【奮斗新時代?一線故事】
灌云縣侍莊街道黨工委書記朱禮家：
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要見山望水留住鄉(xiāng)愁
光明網(wǎng)訊（記者袁晴）侍莊，位于蘇北連云港市灌云縣城南。“臟亂差、垃圾集散地”，這些“黑名片”是侍莊曾經(jīng)留給外人的印象。如今，隨著美麗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，現(xiàn)在的侍莊已實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為連云港市委、市政府“百村示范、千村整治”戰(zhàn)略的先進典型，一幅天藍、地綠、水凈、村美、人勤的美麗鄉(xiāng)村振興畫卷在這里徐徐展開。
曾經(jīng)的臟亂差如何成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靚麗典型？侍莊街道黨工委書記朱禮家道出了這變化背后的答案。
“三治融合”，為“美麗”打底
朱禮家認(rèn)為，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，民心安定、社會和諧才能凝心聚力，社會治理必須要和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)齊頭并進。通過學(xué)習(xí)浙江省安吉余村的治理經(jīng)驗，街道各駐村干部警醒各村黨組織書記：多年來，余村零上訪、零訴訟、零刑案，獲評全國民主法治示范村，正是因為他們始終堅持自治、法治、德治有機結(jié)合，才有了和諧穩(wěn)定的社會局面，村干部也才能心無旁騖地為村里謀發(fā)展。
說到做到。他們喊出了“小事不出村莊，難事集體商量，大事不出街道”的口號，圍繞加強基層黨組織建設(shè)這條主線，建立起村環(huán)境整治義務(wù)巡邏隊、“五老”工作隊、“村民議事團”和“法律顧問團”等多個自治組織。黨工委書記、街道辦事處主任都親自帶隊“駐村蹲點調(diào)研、強化基層治理”，以發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、拉近距離、贏得民心、促進發(fā)展為目標(biāo)，街道的 16個工作組自帶行李、自帶炊具，前后三次赴16個行政村進行為期一周的蹲點調(diào)研，吃住在村、工作在村，指導(dǎo)評事說法論理，用群眾身邊人解決群眾的身邊事，收效顯著。
科學(xué)規(guī)劃，為“美麗”勾線
朱禮家介紹，侍莊街道除了兩個社區(qū)之外，16個行政村，普遍存在著村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計，有新房無新村等共性現(xiàn)象。與此同時，村情又各有不同，有的村自然條件優(yōu)越，適宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，適宜擴大工業(yè)規(guī)模；也有的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。所以，街道提出了因村施策、分類實施、示范先行、先易后難的基本原則，通過實地走訪，完成村莊環(huán)境普遍調(diào)查，找到各村人居環(huán)境突出問題。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，努力踐行生態(tài)優(yōu)先理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，制定出全街道人文、地域、生態(tài)發(fā)展的總體規(guī)劃，盡量凸顯本土特色?！八{圖繪好后，只要我們能把規(guī)劃落地生根，久久為功，假以時日，我們就有充分信心把侍莊打造成蘇北美麗鄉(xiāng)村的一張名片?！本统闪私值?、村兩級干部的共識。
內(nèi)外兼修，為“美麗”著色
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要把村容村貌這個“面子”打扮得光鮮靚麗，也要把基礎(chǔ)設(shè)施這個“里子”鋪陳得實實在在。侍莊街道圍繞“五治理”任務(wù)，積極推進“五提升”工程：提升村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、傳統(tǒng)村落保護水平、村莊規(guī)劃設(shè)計水平、農(nóng)村人居環(huán)境長效管護水平和文明健康生活水平。采取“點上突破，示范帶動”、“線上延展，統(tǒng)籌推進”、“面上覆蓋，逐步提升”的操作策略，首先在三個城郊村參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，又確定兩個示范村，通過這五個村的示范效應(yīng)，帶動其他村的工作；其次將改善農(nóng)民群眾集中居住條件、建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟薄弱村環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造、殯葬改革等工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作整體謀劃，實現(xiàn)多條線統(tǒng)籌推進，最終達到面上全覆蓋，把所有行政村建成達標(biāo)合格村。
短時間內(nèi)，侍莊街道還完成了境內(nèi)數(shù)十條水體改造，補植各類苗木近十萬棵，平整、遷移了路邊或大田中散葬亂埋的全部墳?zāi)?，清理了各類亂搭亂建的違章建筑，所有進村道路實現(xiàn)硬化，集中養(yǎng)殖、“廁所革命”初見成效，農(nóng)戶“門前豬圈、屋后旱廁、蚊蠅亂飛、臭氣熏天”的落后面貌一去不返，取而代之的是一幅“清風(fēng)碧波水清淺，柳綠梨白菜花黃”的迷人景象。
產(chǎn)業(yè)培育，為“美麗”提神
環(huán)境整治見成效的同時，侍莊街道還從符合村民意愿、帶給村民實惠、得到村民擁護的實事入手，堅持開發(fā)與經(jīng)營并重，因村制宜發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍作用，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、網(wǎng)絡(luò)快遞等結(jié)合起來，增強各產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉重組能力，不斷增加群眾收入，變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。截至目前，侍莊街道已經(jīng)逐步形成了新沂河淌“一枝花”、省道沿線“一片果”、特色養(yǎng)殖“一條蟲”的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)特色。
“我們尤其注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，給美麗鄉(xiāng)村注入后勁和活力。而在所有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，培育壯大豆丹產(chǎn)業(yè)是通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)民小康致富的一個重要手段?！敝於Y家說，民富村強也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，尤其是圍繞“國內(nèi)少有、蘇北僅有、灌云特有”的豆丹，侍莊街道建起了國內(nèi)首家豆丹文化產(chǎn)業(yè)園，這里已經(jīng)形成了養(yǎng)殖、銷售、加工一體的產(chǎn)業(yè)鏈，小豆丹正成長壯大為富民大產(chǎn)業(yè)。
對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，朱禮家有著自己的理解。他說：“我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宗旨就是讓鄉(xiāng)親們看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。”
