白鹿鎮(zhèn)秀峰村，一個以前多達433家石材開采廠，青山變成了“瘌痢頭”、水溪變成“牛奶河”的村莊，如今發(fā)生了“蝶變”。
當?shù)貙㈥P(guān)停閑置的礦山區(qū)集體土地進行整治盤活后，資源變資產(chǎn)，千余畝礦區(qū)搖身一變被打造成花語世界。
華林鎮(zhèn)共同村，一個以前建設(shè)萬頭豬場、養(yǎng)殖污染嚴重的村莊，經(jīng)過整治盤活后，鄉(xiāng)村硬件建設(shè)、軟件建設(shè)共同發(fā)力，豬場變成了藥谷。近一半村民在中藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈條上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共同村村民都在共建共享宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
星子鎮(zhèn)翻身村，一個以前村組賬目不清、村民經(jīng)常鬧架的村莊，如今在打造“圍廬夜話”品牌、推行“黨務、村務、財務”公開后，從落后村落到如今的產(chǎn)糧大村，打了一個漂亮的翻身仗。
這樣真實的三個故事是江西省廬山市“三資整治”成效的縮影。在九江市委常委、廬山管理局黨委書記、廬山市委書記邵九思看來，廬山市以深化農(nóng)村集體“三資”管理專項整治為契機，清“三資”、推“三公”、促“三提”，以“三資”整治為帶動，切實提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
農(nóng)村集體三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理混亂、底數(shù)不清、權(quán)屬不明，是長期以來農(nóng)村經(jīng)濟管理中面臨的問題，這樣的現(xiàn)象曾經(jīng)在廬山市也屢有發(fā)生。
翻身村屬于農(nóng)業(yè)大村，地理位置及水資源都較好，但翻身村曾經(jīng)很長時間沒有“翻身”，沒有從落后村落“翻身”成農(nóng)業(yè)強村。
為何長期不能“翻身”？在翻身村村民理事會理事長周文詳看來：一方面，一些村民搶占田地，水渠被破壞；另一方面，有限的農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)時賬目不明、合同不規(guī)范，時間一長，想種田的沒法種，種上田的老扯皮……
翻身村4組的一戶村民占用農(nóng)地把水渠堵了，水渠必須繞彎從另一戶村民的稻田中修建過去，但這戶村民不愿意讓出1分田來修建水渠，這一拖就拖了3年，導致周邊10余畝稻田缺水澆灌。
為了讓矛盾在一線化解，廬山市從2023年探索搭建了“圍廬夜話”基層議事平臺，開門說事、評理調(diào)事、便民答事。
翻身村村民理事會充分發(fā)揮“圍廬夜話”的作用，經(jīng)村民理事會商議同意，動用組賬補助一點小錢給讓田建渠的村民。在這位村民的帶動下，2024年下半年，20多戶村民紛紛讓出自家田，用于修建水渠和分水口。
補助村民的錢都公開了，修建水渠的村級賬務也一一公開了，相應的村務黨務都一一“曬在陽光下”。
在推行黨務、村務、財務“三公”的同時，翻身村加快清理“三資”。今年以來，翻身村對6份村集體經(jīng)濟合同進行了規(guī)范化整改，在這6份合同中，多數(shù)是涉及流轉(zhuǎn)田地、種植水稻的合同，涉及的流轉(zhuǎn)面積多達1805畝。
在清“三資”、推“三公”的助推之下，翻身村從落后村落發(fā)展為農(nóng)業(yè)強村，水稻產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到了440萬元。
在清理“三資”摸好“家底”之后，如何用好農(nóng)村“三資”，成為規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的重要課題。因此，廬山市在更規(guī)范、更高效利用農(nóng)村集體“三資”方面下功夫，在摸好“家底”基礎(chǔ)上用好“家產(chǎn)”、壯大“家業(yè)”。
通過摸底，華林鎮(zhèn)共同村資金有136.55萬元；農(nóng)村集體資產(chǎn)1600.71萬元；全村農(nóng)村集體土地總面積12661.1畝，其中建設(shè)用地1402.76畝。如何將農(nóng)村“三資”特別是資金、資源用好用活在鄉(xiāng)村建設(shè)上，讓共同村村民共建共享和美鄉(xiāng)村，這尤為關(guān)鍵。
共同村將目光率先盯在一片閑置的豬場上，以前共同村引進建設(shè)了萬頭豬場，因生豬養(yǎng)殖污染問題，萬頭豬場被關(guān)停后，占地500多畝的豬場一直閑置了五六年。
近年來，廬山市委、市政府致力于建設(shè)廬山杏林文化產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園作為江西省推進中醫(yī)藥強省建設(shè)的重要實踐，打造“農(nóng)文旅康”融合發(fā)展新標桿，而共同村被納入產(chǎn)業(yè)園的重要建設(shè)基地。
“將閑置的萬頭豬場改造建設(shè)成‘生金’的千畝藥谷！”在廬山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和當?shù)劓?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的引導下，共同村抓住這一契機、順勢而為，于2022年引進江西廬康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資6億元，打造廬康中藥谷產(chǎn)業(yè)園，讓正在建設(shè)“產(chǎn)村融合、景村融合”和美鄉(xiāng)村的共同村錦上添花。
企業(yè)主體建設(shè)，江西廬康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司按照“一園五區(qū)”布局，建設(shè)中草藥育苗、種植示范、教研、旅游康養(yǎng)、中藥膳食五大功能區(qū)，打造杏林大健康產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村配套建設(shè)，共同村經(jīng)過村民共商、村委共同決策程序，決定將50萬元農(nóng)村集體資金投入藥谷配套建設(shè)。
村企共建探索出一條“村企共贏”之路。該公司通過“土地流轉(zhuǎn)+就業(yè)務工+產(chǎn)業(yè)分紅”三大利益聯(lián)結(jié)機制，讓村民以土地資源、產(chǎn)業(yè)資金、人力服務等形式入股，帶動198戶群眾增收；與廣藥集團達成銷售合作協(xié)議，項目收益按照“廠房固定租金+收益比例”的模式進行分紅，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收34萬元。
近年來，共同村從村集體資金中投入86.55萬元用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)，致力于提升村容村貌建設(shè)；從1402.76畝農(nóng)村集體建設(shè)用地中，選取621.35畝土地用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)公共用地。
“共同”發(fā)力，華林出彩。今年廬山市2025年夏季村晚在華林鎮(zhèn)熱鬧開場。本次村晚以“華林夏韻·舞彩杏林”為主題，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素巧妙融合，讓市民與游客共享景村融合、產(chǎn)村融合、文旅融合的和美新鄉(xiāng)村。
“以前我們這里是有名的污染村，每天都是霧蒙蒙的，空氣里全是石粉，喘氣都難?！毙惴宕宕迕駨埿∑街两窕貞浧饋矶夹挠杏嗉隆?/p>
秀峰村花崗巖資源豐富，村里世世代代都是靠開采、加工、出售石材為業(yè)，80%的村民都“吃這碗飯”。雖然收入較高，但張小平和村民越來越不想干了。因為每年都有幾個村民經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)患有塵肺病。除了看不見的病，還有看得見的青山變成了“瘌痢頭”，小溪變成了“牛奶河”。
情況在2016年發(fā)生改變。當年，廬山市市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，主動作為，永久性關(guān)停和拆除白鹿鎮(zhèn)石材企業(yè)433家，徹底關(guān)停礦山。
礦山關(guān)停，秀峰村人失去了生活來源。“沒活兒干了啊，那個時候村里到處是人，喝酒、打牌、閑逛，無所事事?！弊尨妩h支部書記邱望彬頭疼的是集體經(jīng)濟收入嚴重縮水，從以前的一年上百萬元降到不足10萬元。
經(jīng)過摸底后，秀峰村433家石材開采廠關(guān)停后涉及土地705畝、與礦區(qū)關(guān)聯(lián)的工人租賃民房幾十棟。秀峰村利用這片廢棄的石礦區(qū)，做了生態(tài)大文章，通過招商引資、進行土地整治后建起了“廬山花語世界”，廢礦地如今一畝地催生了5萬元的產(chǎn)值。
一個帶灰的廢棄礦場改造成一個帶綠的花語世界，一個花語世界帶動了一個村的鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。秀峰村集體經(jīng)濟合作社將近60棟閑置房子租賃盤活，改建成35家民宿，其中29家民宿是村民將自己的房屋改造而成。
村民建鄉(xiāng)村民宿，村集體做產(chǎn)業(yè)配套。銀河谷民宿建起來了，但最初只是傳統(tǒng)民宿，游客大多待在院內(nèi)、室內(nèi)玩，缺少生活空間，于是村集體經(jīng)濟合作社配建了一個公共生活區(qū)，打造成銀河谷民宿集聚區(qū)的生活休閑區(qū)。
一宿連一宿，一人帶一人。抓住村里清“三資”的大好機會，在外務工的張小平回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了。張小平用自家閑置了10年的農(nóng)房盤活起來，作價100萬元入股，和上海老板合作共建投入達300多萬元的“望川·云棲”民宿。資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東。民宿今年7月開業(yè)后，生意火爆，僅“十一”長假期間，民宿經(jīng)營收入達4萬多元，按照30%的收益分紅，張小平獲得1萬多元的收入。
在銀河谷、“望川·云棲”民宿的帶動下，秀峰民宿集群高質(zhì)量發(fā)展起來了，年接待游客30萬人次，綜合收入2500余萬元；民宿產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展起來了，以鄉(xiāng)戀廬山為品牌、以農(nóng)房為依托、以文化為融入、以旅游為帶動，秀峰村加快業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，延伸民宿產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批有文化內(nèi)涵、鮮明主題、深度體驗的精品民宿，帶動村民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、村集體增資增收，村民開辦的29家民宿戶均增加30多萬元純收入。（農(nóng)民日報全媒體記者 張振中）
