《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，推進(jìn)文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文化旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)，將其培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)和旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于“十五五”時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力提振消費(fèi)、滿(mǎn)足人民美好生活需要具有重要意義。
一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視文化和旅游工作，以推動(dòng)文旅融合為抓手，有效激發(fā)了文旅產(chǎn)業(yè)活力。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入191423億元，國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)5.75萬(wàn)億元，比上年分別增長(zhǎng)7.1%和17.1%，文旅產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中頗具活力的板塊。同時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也直接帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，成為各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。例如，福建泉州以非遺“簪花圍”火爆出圈，直接拉動(dòng)旅游收入增長(zhǎng)，還吸納旅拍、花藝、美妝等行業(yè)就業(yè)，打造“簪花+旅拍+海鮮”多業(yè)態(tài)融合的“文旅網(wǎng)紅地”。文化旅游業(yè)的火熱，不僅豐富了人民的文化生活，也擴(kuò)大了內(nèi)需、促進(jìn)了就業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的重要力量。
同樣不容忽視的是，與世界上其他的文旅強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)文化旅游業(yè)不論是總體規(guī)模還是在國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比，都存在一定差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比2019年就分別達(dá)到11.99%和10.1%。我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重直到2023年才分別為4.59%和4.24%。在我國(guó)的文化旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在融合發(fā)展體制機(jī)制有待健全、融合深度有待拓展、融合路徑有待優(yōu)化等問(wèn)題。
實(shí)際上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，不是文化和旅游的簡(jiǎn)單疊加，而是要打破傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的邊界，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)融合，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，提高資源配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。從過(guò)去的融合實(shí)踐看，當(dāng)前的文旅融合已由過(guò)去的局部、淺層次的要素融合、形式融合向全局性、深層次的產(chǎn)業(yè)融合、價(jià)值融合發(fā)展。“十五五”時(shí)期，要將文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推進(jìn)文旅融合的深度與廣度上做文章。
健全文旅融合發(fā)展體制機(jī)制。建立推進(jìn)文旅融合工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)文旅深度融合發(fā)展工作的統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，將推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展納入“十五五”時(shí)期各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化健全促進(jìn)文旅融合發(fā)展的扶持政策體系，探索文化旅游業(yè)核算統(tǒng)計(jì)體系，為各地文化旅游業(yè)發(fā)展提供政策支撐和機(jī)制保障。規(guī)范市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話(huà)等。
立足多元化消費(fèi)場(chǎng)景，加快培育文旅融合新業(yè)態(tài)。目前，銀發(fā)群體、親子家庭、年輕一代日益成為文旅消費(fèi)新主力。應(yīng)針對(duì)不同文旅消費(fèi)群體的偏好特征，挖掘文旅資源，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，打造與分眾消費(fèi)場(chǎng)景相匹配的文旅融合產(chǎn)品，以新需求引領(lǐng)新供給，形成文旅消費(fèi)新賽道。推進(jìn)“文化+旅游”“文旅+百業(yè)”跨界融合，構(gòu)建文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等多樣化的跨界新型消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)產(chǎn)品，以新供給創(chuàng)造新需求。加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推介當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)游客喜愛(ài)的文創(chuàng)產(chǎn)品。豐富夜間文化生活，在景區(qū)開(kāi)展當(dāng)?shù)孛耖g戲曲及演藝活動(dòng)，打造集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
數(shù)智化賦能，激發(fā)文化旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。伴隨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展與普及，文旅和科技結(jié)合成為重塑文化旅游業(yè)態(tài)、推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)革新、發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。應(yīng)著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在文化旅游業(yè)的應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，促進(jìn)文化旅游業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式、管理、制度層面的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)造，增強(qiáng)文旅產(chǎn)品的便利性、體驗(yàn)性、傳播性和智能性，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率全面提升。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：谷秀青）
