農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，億萬農(nóng)民的種糧積極性直接關(guān)系國家糧食安全大局，牽系14億多人飯碗能否端得牢、端得穩(wěn)。2024年，我國糧食總產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤。這一成績，既得益于國家政策的堅實托底，也離不開市場機制的有力推動。實踐表明，唯有持續(xù)完善市場機制，構(gòu)建穩(wěn)定合理的價格預(yù)期、暢通高效的流通體系、科學(xué)精準(zhǔn)的供求調(diào)節(jié)與持續(xù)拓展的數(shù)字化賦能，才能真正激活農(nóng)民種糧內(nèi)生動力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
穩(wěn)糧價以安民心，活機制以增動能。價格形成機制的持續(xù)優(yōu)化，是激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的根本之策，也是市場機制健康運行的基礎(chǔ)保障。對廣大農(nóng)民而言，合理穩(wěn)定的糧價機制，是“敢種、愿種、能種”的重要前提。近年來，我國在完善最低收購價政策的同時，不斷健全市場調(diào)節(jié)功能，推動糧食價格運行更趨合理，“價格指揮棒”效應(yīng)日益凸顯。以小麥為例，2025年當(dāng)年生產(chǎn)的小麥三等最低收購價為每50公斤119元，同比提高1分，連續(xù)5年上漲。這一穩(wěn)中有升的調(diào)整，釋放出可預(yù)期的收益信號，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排投入與產(chǎn)出，推動種植規(guī)模擴大、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理精細化水平提升。事實證明，科學(xué)、公正、可預(yù)期的價格體系，能夠?qū)⑥r(nóng)民的辛勤付出轉(zhuǎn)化為實實在在的收入，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)筑牢根基。
暢流通以促增效，拓市場以穩(wěn)收益。市場流通體系的持續(xù)完善，是提升農(nóng)民種糧收益的重要保障，也是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的關(guān)鍵支撐。糧食生產(chǎn)不僅要“種得好”，更要“賣得出、賣得好”。近年來，我國將健全糧食流通體系作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，從倉儲保鮮到冷鏈物流，從產(chǎn)銷對接到區(qū)域協(xié)作，全面打通糧食流通的“最后一公里”。2025年，全國首趟糧食多式聯(lián)運“一單制”班列成功開行，運輸時間由18天壓縮至13天，糧食運輸效率顯著提升。高效暢通的流通體系，讓糧食出村進城更為便捷，也讓分散的小農(nóng)戶更緊密地融入大市場，形成“生產(chǎn)提質(zhì)—流通增效—收益增長”的良性循環(huán)。當(dāng)“好收成”真正轉(zhuǎn)化為“好收入”，農(nóng)民種糧的信心與動力自然更加堅定。
調(diào)供求以穩(wěn)預(yù)期，優(yōu)結(jié)構(gòu)以強底氣。供求關(guān)系的有效調(diào)節(jié)，是引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)決策的重要依托，也是市場機制激發(fā)持續(xù)種糧動力的內(nèi)在支撐。糧食供求平衡，事關(guān)市場穩(wěn)健運行與農(nóng)民切身利益。清晰穩(wěn)定的供求格局，有助于農(nóng)民在土地利用、資金投入與勞動安排上作出更科學(xué)的判斷。近年來，我國持續(xù)健全糧食儲備與產(chǎn)銷銜接機制，不斷提升調(diào)控能力，努力維持供求基本平衡。在供給側(cè)，逐步形成“余糧收儲、缺糧投放”的調(diào)節(jié)模式，精準(zhǔn)平抑產(chǎn)銷波動；在需求側(cè)，依托產(chǎn)銷區(qū)省際協(xié)作，推進“按需生產(chǎn)、定向供應(yīng)”，使農(nóng)民種植決策更貼近市場實際。穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效降低了市場波動帶來的收益風(fēng)險，讓農(nóng)民種糧更有依據(jù)、更有底氣、更有信心。
數(shù)字賦能拓新路，智慧農(nóng)業(yè)開新局。數(shù)字化正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，深刻改變著農(nóng)民的生產(chǎn)方式與市場參與模式。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)字化讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)高效，市場對接更加順暢便捷。農(nóng)民可實時獲取市場信息，精準(zhǔn)對接消費需求，拓展銷售渠道，壓縮中間環(huán)節(jié)，提升銷售效率，實現(xiàn)從田間到餐桌的直連直達，為激發(fā)種糧積極性注入強勁內(nèi)生動力。近年來，直播助農(nóng)、電商銷售等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)民開辟更廣闊的市場空間。2025年上半年，全國農(nóng)產(chǎn)品直播電商交易規(guī)模突破3.1萬億元，同比增長28%。數(shù)字化與市場機制的深度融合，正在構(gòu)建一個高效、開放、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓農(nóng)民在新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得更穩(wěn)定收入與更廣闊前景。
糧食安全是“國之大者”，農(nóng)民積極性是固本之基。“十四五”期間，我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前行，市場機制日趨完善，農(nóng)民積極性持續(xù)增強，國家糧食安全保障能力顯著提升。站在“十五五”開局的新起點，必須進一步發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，持續(xù)優(yōu)化價格形成機制，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期；完善流通體系，提升糧食流通效率；健全供求調(diào)節(jié)機制，防范市場大幅波動；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。唯有如此，方能匯聚億萬農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)保供的磅礴力量，牢牢守住18億畝耕地紅線，把中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定堅實基礎(chǔ)。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：劉江寧 張開 作者均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
