中央城市工作會議指出，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。當前，一些城市通過盤活老舊工業(yè)廠房、落后商業(yè)街區(qū)和低效樓宇建筑等閑置資源，招引聚集服務型制造、定制化制造企業(yè)，運用綠色化、數(shù)字化、智能化先進技術(shù)，以輕量、靈活、智慧的制造模式響應消費升級新趨勢，實現(xiàn)生產(chǎn)制造與消費服務一體融合，形成了城市“輕制造”的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。從實踐看，城市輕制造向新消費主動“握手”，有效契合了大眾消費向個性化、即時性、體驗式和社交型發(fā)展的趨勢，推動供需、產(chǎn)銷在本地快速銜接、同步完成，有助于資源要素精準配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元融合、生活品質(zhì)更好提升，是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。
輕制造與新消費加速對接
近年來，在擴大內(nèi)需、提振消費政策指引下，西安市等地積極優(yōu)化新產(chǎn)品和新服務供給，推動一批老工業(yè)基地、老街區(qū)改造升級，促進輕制造與新消費加速對接融合。
一是盤活城市存量資源。堅持城市更新與工商業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，通過業(yè)態(tài)重構(gòu)、場景創(chuàng)新，改造利用城市低效空間，優(yōu)化城市綜合功能。比如，西安電影制片廠作為西安市首個國家工業(yè)遺產(chǎn)項目，將影視元素、電影IP與消費場景完美結(jié)合，打造兼具歷史感、藝術(shù)性、體驗感的電影主題園區(qū)，吸引了眾多游客的到來。
二是滿足個性化高品質(zhì)消費需求。當前，大眾消費逐漸從單純滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為更加強調(diào)自我表達和身份認同的方式。人們既追求高性價比的日常用品，也愿意為高端化、品質(zhì)化的產(chǎn)品買單。同時，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能以及3D打印等先進技術(shù)的深度應用，也為個性化定制和消費提供了技術(shù)支撐。比如，一些西安本土家具品牌構(gòu)建柔性定制系統(tǒng)，實行一店一戶一設(shè)計，利用先進三維設(shè)計軟件實現(xiàn)個性設(shè)計與功能定制一體化。
三是拓展多業(yè)態(tài)體驗式場景。當下，消費者對購物體驗的要求已不僅僅局限于產(chǎn)品本身，而是更注重消費過程中的參與感、互動性。比如，西安立豐城不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)布局，以“運動+”激活社交，以“娛樂+”撬動流量，構(gòu)建覆蓋全齡、全需的都市生活新生態(tài)。易俗社文化街區(qū)通過非遺手工體驗研學項目，成功將傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為可觸可感的沉浸式消費場景。
四是激發(fā)情緒消費潛力。隨著物質(zhì)生活的豐富和消費需求的不斷升級，情緒消費成為極具潛力的消費升級新方向。淘寶平臺梳理出的“2024年度十大商品”中很多都與情緒價值需求相關(guān)。比如，西安市推出玉璽形狀的交通卡，以西漢皇后之璽為原型縮小比例打造，讓消費者在使用的同時獲得獨特情緒體驗。
融合發(fā)展?jié)摿ι写诰?/strong>
雖然輕制造與新消費正在雙向奔赴，推進城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，但在創(chuàng)新供給、盤活資源、開拓市場、改善預期等方面仍需進一步優(yōu)化提升。
一是高品質(zhì)產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新供給亟需完善。從西安市調(diào)研情況來看，與其他技術(shù)密集型行業(yè)相比，本地手工業(yè)、紡織業(yè)、食品加工業(yè)把握市場趨勢的敏銳度不夠，新產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力欠佳。二是閑置廠房、商業(yè)綜合體的盤活更新有待加強。西安擁有“電工城”等諸多老工業(yè)區(qū)，有不少面積較大的商業(yè)綜合體和街區(qū)，但一些地方老舊廠區(qū)布局散亂、利用粗放，工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用不足、用途不合理，部分產(chǎn)業(yè)用地容積率低、投入產(chǎn)出水平不高，需統(tǒng)籌謀劃、多方協(xié)同予以盤活。三是消費群體的差異化需求尚未充分滿足。當下，年輕人更注重時尚化、快節(jié)奏、社交型、情感性的消費體驗，但當前市場精準營銷策略仍顯不足，在挖掘本地文化元素打造特色消費品類方面主動性創(chuàng)造性不夠。四是消費信心提振和空間拓展仍有短板。目前，受居民收入、市場預期和消費觀念轉(zhuǎn)變等因素制約，提振消費信心尚需綜合施策。同時，城市優(yōu)質(zhì)消費空間多集中在主城區(qū)核心地段，滿足城市微度假、運動社交等新消費需求的活動場所開發(fā)不足，公園、體育場等公共空間的融合利用尚處于探索階段。
突出特色探索實踐路徑
進一步推動城市輕制造與新消費同頻共振，要突出城市文化底蘊、產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦，結(jié)合城市更新，盤活存量資源，發(fā)展城市輕制造，打造多元消費場景，更好滿足群眾舒適、便利、品質(zhì)生活的需要。
一是聚焦供給側(cè)“破局”，精準對接消費和服務新需求。加快發(fā)展服務型輕制造，依托柔性生產(chǎn)與小批量定制，精準響應市場對于深度體驗與個性化的消費需求，在國潮手辦等新消費領(lǐng)域打造品牌。抓住情緒消費風口，以更多巧思和匠心推出具有人文內(nèi)核和情感內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務。探索推廣城市中的“前店后廠”模式，構(gòu)建設(shè)計、制造、平臺、銷售聯(lián)動的快時尚供應鏈。升級高品質(zhì)服務消費供給，適應人口和需求結(jié)構(gòu)變化，運用具身智能、人形機器人等新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵教育、醫(yī)療、家政、娛樂等生活性服務業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營品類、延伸服務鏈條，優(yōu)化“一老一小”服務供給，擦亮城市文商旅體融合特色名片。推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給，前瞻布局腦機接口、合成生物、智能穿戴等以輕生產(chǎn)、低排放為特征的高端制造，加速推動自動駕駛、無人配送等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，推動醫(yī)療美容、綠色食品等健康產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，催生一批高成長性消費賽道。
二是錨定空間“重組”，優(yōu)化城市功能布局。強化城市空間彈性管理，借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗和做法，探索“一棟樓即一條鏈”“上下樓即上下游”新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過“微更新、強功能、深融合”方式盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施，將輕制造植入大小不一、功能多元、各具特色的專業(yè)樓宇、閑置建筑，對現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)動線設(shè)計、產(chǎn)品定位、經(jīng)營模式系統(tǒng)更新。深挖公共空間潛力，推廣“公園+商業(yè)”“公共廣場+商業(yè)”等模式，推動城市公共空間開放共享，打造“空間柔性、功能多元、體驗獨特”的花園式街區(qū)、城市藝術(shù)空間等一刻鐘消費生活圈，滿足更多消費需求。完善城市工商業(yè)布局，精準匹配城市資源條件，深化消費中心城市培育建設(shè)，豐富全域全貌場景供給，打造更多特色消費地標。
三是著眼場景“再造”，構(gòu)建多維生活引力場。在這一過程中，可挖掘城市工業(yè)、旅游文化內(nèi)涵，探索推廣“產(chǎn)業(yè)IP+文旅”等新模式，支持開發(fā)具有歷史人文特色的消費體驗新場景，打造非遺工坊、創(chuàng)客空間等“當代藝術(shù)+消費”新場景。聚焦體育消費新需求，打造精彩賽事、時尚運動等健康消費新場景，培育提升徒步、騎行、露營等近山消費新場景，有序發(fā)展低空消費新場景和親水活動新場景，鼓勵發(fā)展“票根經(jīng)濟”“市集經(jīng)濟”等跨界消費新場景。營造沉浸式數(shù)字體驗新場景，強化虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)應用，鼓勵發(fā)展AR試妝、虛擬導購等服務場景，支持商超、餐飲、商圈、博物館等實體空間構(gòu)建數(shù)字孿生場景，實現(xiàn)消費路徑可視化和服務流程智能化。
四是強化供需“鏈接”，暢通經(jīng)濟高效循環(huán)。聚焦供給流通體系，推廣數(shù)字化運營，實現(xiàn)制造空間精細化識別、動態(tài)化匹配和實時化調(diào)度，建立一體化聯(lián)動機制，打造“線上引導+線下轉(zhuǎn)化”消費閉環(huán)，縮短供需響應周期。聚焦政策協(xié)同，將輕制造和新消費發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，繪制“產(chǎn)業(yè)+人口分布熱力圖”精準招商，統(tǒng)籌要素配置直達新消費垂直細分領(lǐng)域，推動財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策和消費政策的協(xié)同。聚焦提振消費信心，針對消費潛力增長點加大補貼力度，以增收減負提升消費能力，推進新型消費業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，推廣區(qū)塊鏈溯源、數(shù)字身份認證等技術(shù)應用，營造安全舒適的軟硬件環(huán)境。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中共陜西省委財辦 王飛 馮開 肇啟熙 高健）
