最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國民營企業(yè)對180多個國家和地區(qū)的進(jìn)出口增速高于整體水平；民營企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長15.3％，占我國同類商品出口總值的比重達(dá)54.2％。這一成績彰顯了我國民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷邁向高質(zhì)量的強(qiáng)勁勢頭。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，是多種因素共同作用的結(jié)果，其中一個至關(guān)重要的原因，是市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
近年來，我國在營商環(huán)境建設(shè)方面成效顯著。我國經(jīng)營主體發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升，數(shù)據(jù)顯示，截至2024年11月底，我國實(shí)有登記注冊經(jīng)營主體數(shù)量1.89億戶。在立法層面，民法典的頒布實(shí)施，為各類經(jīng)營主體的民商事權(quán)利提供了全面平等的保護(hù)；《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將各地有效做法上升為法規(guī)制度；《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺，進(jìn)一步從立法層面明確了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，為其高質(zhì)量發(fā)展提供了法律保障。地方層面也涌現(xiàn)出諸多創(chuàng)新實(shí)踐。例如，遼寧省高級人民法院開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“1+2+3”專項(xiàng)行動，聚焦“1個辦法深化、2個專項(xiàng)整治、3個專項(xiàng)活動”多維發(fā)力，2024年審理侵犯經(jīng)營主體人身財(cái)產(chǎn)安全等犯罪案件150件，涉案225人，追贓挽損15.35億元，切實(shí)維護(hù)了民營企業(yè)合法權(quán)益；寧夏司法廳通過法律援助、公證等途徑化解涉企糾紛6000余件，涉案金額3.07億元，為企業(yè)紓困解難。
一系列關(guān)鍵政策法規(guī)的出臺，也為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。《公平競爭審查條例》填補(bǔ)公平競爭審查制度立法空白，2024年全國共修改調(diào)整政策措施7312件，查辦不正當(dāng)競爭案件1.4萬余件，有力促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》建立拖欠企業(yè)賬款領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化失信懲戒，解決民營企業(yè)賬款拖欠問題，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)更加順暢。《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為民營經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾，促使民營企業(yè)積極創(chuàng)新、擴(kuò)大投資。
面向未來，優(yōu)化營商環(huán)境仍需堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題意識，聚焦透明、穩(wěn)定、可預(yù)期，持續(xù)打造更加公平公正的法治環(huán)境。
增強(qiáng)政策協(xié)同，健全市場準(zhǔn)入機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)提升政策系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，防止“合成謬誤”。不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，增強(qiáng)剛性約束，常態(tài)化清理隱性壁壘，破除地方保護(hù)與市場分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序自由流動。對于新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)及時提供適配的制度供給，制定符合其發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管規(guī)則，做到鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重。同時，建立健全產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)評估與調(diào)整機(jī)制，確保政策精準(zhǔn)有效。
加強(qiáng)法務(wù)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。企業(yè)自身要增強(qiáng)依法經(jīng)營意識，完善內(nèi)部法務(wù)體系，提高合規(guī)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。相關(guān)部門也應(yīng)加大法律服務(wù)供給，例如組織律師開展“法治體檢”，幫助企業(yè)識別和預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。完善涉企糾紛多元化解機(jī)制，推廣在線調(diào)解、仲裁等非訴訟方式，降低企業(yè)維權(quán)成本，提高糾紛解決效率。
強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。持續(xù)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加大對侵權(quán)行為的懲處力度，提高違法成本。暢通投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)化處理機(jī)制，及時有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。安全放心的消費(fèi)環(huán)境是市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依托。只有消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)，市場活力充分激發(fā)，民營企業(yè)才能獲得穩(wěn)定增長的動力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：寧陽）
