黨的二十屆四中全會明確提出，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。這一重要論述為新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前，我國通過實施一系列重大生態(tài)工程和完善法律制度體系，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性富集區(qū)構(gòu)筑起堅實的生態(tài)安全防線，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定綠色根基。
不過，生態(tài)建設(shè)仍面臨一些不容忽視的問題與挑戰(zhàn)。例如，生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱，北方防沙帶、西南石漠化區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域退化風(fēng)險依然存在；跨區(qū)域協(xié)同治理機制不完善，仍然存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象；綠色技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不足；生態(tài)補償?shù)乳L效機制尚不健全，基層環(huán)境監(jiān)管能力與復(fù)雜生態(tài)風(fēng)險不匹配。進一步筑牢生態(tài)安全屏障，需多方參與、協(xié)同發(fā)力。
產(chǎn)業(yè)政策層面，強化制度引領(lǐng)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，在國土空間規(guī)劃中嚴(yán)格實施“三線一單”管控。創(chuàng)新綠色發(fā)展激勵機制，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提高環(huán)保技術(shù)研發(fā)費用加計扣除比例。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，在重點流域開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算應(yīng)用，建立生態(tài)信用與金融信貸聯(lián)動機制。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立綜合評價體系。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣有機種植和生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高水資源利用效率。促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展層面，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善環(huán)境治理體系。推動企業(yè)從“被動合規(guī)”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，建立貫穿全生命周期的環(huán)境責(zé)任制度，推行環(huán)境責(zé)任保險全覆蓋。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系，支持龍頭企業(yè)組建綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率。督促企業(yè)將生態(tài)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略，加強內(nèi)部生態(tài)文化建設(shè)，增強員工環(huán)保意識。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑，在工業(yè)園區(qū)推廣“能源梯級利用+污染協(xié)同處置”模式，強化項目碳評價應(yīng)用，打造零碳工廠和綠色供應(yīng)鏈。
社會公眾層面，培育生態(tài)文化，塑造綠色生活方式。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系和干部培訓(xùn)體系，創(chuàng)作生態(tài)文化精品，提升全民生態(tài)意識。開發(fā)數(shù)字化公眾參與平臺，完善環(huán)境公益訴訟和舉報重獎機制，形成社會監(jiān)督合力。完善碳普惠體系，升級個人碳賬戶，將綠色出行、垃圾分類等低碳行為量化積分，實現(xiàn)“減排可量化、積分可兌換、綠色可增值”。加強生態(tài)文明宣傳教育，利用各類媒體平臺普及生態(tài)知識，營造崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵公眾優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)，以市場需求引導(dǎo)生產(chǎn)供給綠色轉(zhuǎn)型。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：周茜）
