水利部門使用無人機(jī)巡河，實時傳回流域動態(tài)，實現(xiàn)水位、流量等數(shù)據(jù)秒級更新；數(shù)字孿生技術(shù)精準(zhǔn)監(jiān)測水利工程情況……隨著數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，“數(shù)字賦能”成為備受關(guān)注的“熱門詞匯”。
數(shù)字技術(shù)以前所未有的速度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，廣泛創(chuàng)造生產(chǎn)生活新場景，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，已成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺了一系列政策措施，強(qiáng)化數(shù)字賦能應(yīng)用場景，創(chuàng)新要素資源配置方式，推動數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，應(yīng)用場景大規(guī)模拓展和深化。2024年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約10%，5G基站數(shù)達(dá)425.1萬個。從數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧水利、無人車間、智能工廠到數(shù)字政府、智慧教育，數(shù)字造就的創(chuàng)新場景正在重塑生產(chǎn)生活的全新未來。無人駕駛、虛擬現(xiàn)實（VR）、智能穿戴、智慧醫(yī)療等一批跨界融合新場景快速興起，數(shù)據(jù)開放與技術(shù)共享場景不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)、算力等新型要素資源配置方式在探索中不斷創(chuàng)新。
也要看到，“數(shù)字賦能”仍然存在不少深層問題，制約著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升，數(shù)據(jù)等新型要素市場化配置還存在制度性壁壘，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易、分配等難點問題亟待突破；一些新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域場景開放創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后，部分公共服務(wù)領(lǐng)域場景資源開放、挖掘和統(tǒng)籌不夠，場景機(jī)會供給不足，創(chuàng)新資源進(jìn)入市場渠道仍然不暢。
挖掘“數(shù)字賦能”潛力，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，體制改革是根本。必須牢牢抓住創(chuàng)新、改革兩個關(guān)鍵詞，通過強(qiáng)技術(shù)、拓場景、優(yōu)機(jī)制、夯基礎(chǔ)，讓數(shù)字技術(shù)加速解鎖應(yīng)用新場景，加快開放場景創(chuàng)新機(jī)會，優(yōu)化要素資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，不斷將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為民生福祉。
向“數(shù)”攀登加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合。鼓勵建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域各類創(chuàng)新平臺，大力推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推動數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素的深度融合，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、治理現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓬勃發(fā)展。
向“智”賦能煥新應(yīng)用場景。立足科技創(chuàng)新、技術(shù)突破，聚焦發(fā)展需求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分批次賦能拓展一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生改善等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)場景資源，加快形成“技術(shù)突破—場景創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—創(chuàng)新生態(tài)”正向循環(huán)，助推新產(chǎn)業(yè)新模式新動能加快發(fā)展。推進(jìn)公共服務(wù)信息部門間共享、跨地區(qū)互認(rèn)互通，服務(wù)事項異地享有，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字公共服務(wù)更加可感可及，商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等多元消費跨界融合，“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智慧＋”等新服務(wù)新體驗新模式不斷創(chuàng)新推出，公共服務(wù)設(shè)施與人口分布更加統(tǒng)籌匹配，服務(wù)精度和能力不斷提升，實現(xiàn)“政策找人+服務(wù)找人”。
向“制”而行優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮政府和市場各自優(yōu)勢，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，調(diào)動地方政府、央企國企、民營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方積極性，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場，深入挖掘場景開放創(chuàng)新資源，暢通創(chuàng)新資源進(jìn)入市場的連接渠道，破除制約要素資源順暢流動的制度壁壘，探索形成數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、市場定價、收益分配等體制機(jī)制，形成技術(shù)突破、場景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展、同頻共振發(fā)展格局。
向“新”蓄勢筑牢數(shù)字底座。結(jié)合應(yīng)用場景，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，深入實施“東數(shù)西算”工程，加強(qiáng)城市算力建設(shè)，發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，促進(jìn)各類各區(qū)域算力資源一體化調(diào)運，構(gòu)建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步擴(kuò)大新一代通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，進(jìn)一步提升通信網(wǎng)絡(luò)效率，加強(qiáng)信息傳輸穩(wěn)定性和安全性保障。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)字基建，推進(jìn)數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與歸集共享，打造高效供應(yīng)鏈服務(wù)體系。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：王琛偉 王皓田）
